珠海市民生数据开放平台

“珠海市民生数据开放平台”是珠海市全力打造的数据开放与共享平台。

1.    平台简介

“珠海市民生数据开放平台”是珠海市全力打造的数据开放与共享平台。该平台利用已建设的人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源与空间地理基础信息库、公共信用信息库等基础数据库建设全市统一的数据开放平台,统筹管理可开放政府数据资源,推动民生保障、公共服务和市场监控等重点领域的公共数据资源向社会开放。平台为公众提供了政府的数据服务,公众可利用政府的开放数据进行社会化、市场化应用,同时公众可在平台上进行企业及个人数据的共享和开放。

2.    政策依据

(1) 2015年8月,国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》提出要稳步推动公共数据资源开放,加快建设国家政府数据统一开放平台。

(2) 2017年2月,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《关于推进公共信息资源开放的若干意见》,再次强调要在2018年年底建成国家公共信息资源统一开放平台。

(3) 2017年5月,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,明确要求“推动开放,加快公共数据开放网站建设”。

(4) 2016年4月,广东省人民政府办公厅印发《广东省促进大数据发展行动计划(2016-2020年)》,明确要求“价钱整体谋划和统筹协调,加快大数据基础设施建设,推动资源整合和政府数据开放共享”。

3.    建设目标

珠海市民生数据开放平台建设的总体目标是在依法加强数据安全保障和隐私保护的前提下,开展公共数据资源开应用,制定政府数据资源开放的管理办法、目录和标准规范以及安全保护准则,建设全市政府数据统一开放平台。具体表现在:

一、制定政府数据资源开放管理办法

珠海市民生数据开放平台的建设,是一项创新数据开放管理办法的改革新举措,其建设工作离不开政策保障体系的支持。借鉴国内外标杆地区有关政务数据资源管理的法规政策、管理实践,结合珠海市政府各部门在政务数据资源管理中的现状与问题,从数据采集、数据存储、数据目录管理、数据更新、数据共享、数据开放、数据利用、数据保护等各个环节开展研究,制定符合珠海市政府实际情况和政府信息化发展目标的政务数据资源管理办法,为珠海市政务数据资源管理办法的出台提供依据,为进一步推动珠海市政务数据共享、开放和增值利用,促进珠海市智慧城市建设奠定基础。

                                                                                   

                                                智慧城市|大数据|云计算|平台                                           

技术路线图

二、统一数据目录和标准规范

统一数据目录和标准规范是数据开放的基础,本项目以三定方案和权责清单为依托,通过梳理全市信息资源目录,明确各部委办局权责分工,进而完善信息资源技术规范,建立信息互通共享的管理机制,确定数据交换格式、服务接口和交换处理流程规范,促进信息资源按规则流通,统一数据开放标准规范。

三、建设数据开放支撑平台

珠海市民生数据开放平台的建设,离不开信息化管理手段的支撑。本项目着手构建政府数据统一开放平台,打破了政府各个部门、企事业单位之间的数据壁垒,建立统一的数据开放管理中心。平台通过开发数据标准化服务和数据应用运行机制,并提供统一数据服务安全访问接口和平台二次开发接口,实现数据开放和能力开放。

4.    服务对象

  本成果的实施主体为珠海市信息化办公室和广东城智科技有限公司,服务于珠海市政府各个部门、社会公众。

      珠海市政府各个部门:在平台上开放各自部门的政务数据,同时可以利用企业及个人开放的数据开展便民、惠民的工作。

      社会公众:企业及个人可在平台上进行政府数据使用的申请和应用,同时能够在平台上进行企业及个人数据的开放与共享。

5.    建设理念

1. “以人为本”,从用户视角,进行资产目录、元数据的建设。

2. 以数据驱动为导向,以数据全生命周期思路梳理数据流程,对数据进行管理。

3. 充分利用目前平台资源,避免平台的重复建设。

4. 基于《中国地方政府数据开放平台报告》中关于开放数据的定义、原则、标准,进行平台建设。

6.    平台架构

(1) 功能架构

珠海市民生数据开放平台对数据进行编目、展现和管理,提供从数据的采集、整理、编目、发布和更新的全生命周期管理和服务,以保证政府开放数据的可机读、原始性、及时性、开放性、真实性、完整性和安全性,通过对外提供数据的检索、展现与下载,提供数据访问的Open API供开发者使用。

智慧城市|大数据|云计算|平台

         (2) 业务流程

智慧城市|大数据|云计算|平台

        (3) 数据架构

智慧城市|大数据|云计算|平台

        7. 成果展示

(1) 民生数据开放平台

1. 首页:按主题、服务、行业、部门、数据领域展示不同数据目录信息,提供全文搜索功能,以用户画像数据为不同用户定制、推送其关注的领域数据。

智慧城市|大数据|云计算|平台


2. 目录数据:按主题、服务、行业、部门、数据领域展示目录数据,提供按更新时间、访问量、下载次数、评分排序等规则进行数据展示。

智慧城市|大数据|云计算|平台




3.元数据:展现元数据信息、数据项信息、资源浏览、资源下载、资源图谱等信息。

智慧城市|大数据|云计算|平台

              4.地图服务:按不同业务领域展示主题地图的信息。

智慧城市|大数据|云计算|平台

(2) 民生数据管理平台

 首页驾驶舱:按主题、服务、行业、部门、数据领域进行数据下载和访问的可视化统计分析。提供API访问和调用的可视化统计分析。

智慧城市|大数据|云计算|平台